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高家村煤管所安全监管员、下海子煤矿挂矿监管人员刘家良，在事故发生前数次到该矿下井检查，但没有对井下的生产系统进行全面检查，并且在２０１４年３月驻矿监督员冯玲飞告知其下海子煤矿老井存在违法违规作业的情况下，没有引起重视，未采取有效监管措施予以制止。

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兰州市副市长牛向东介绍说，兰州新区是全国第五个、西北第一个国家级新区，打造现代物流产业，发展外向型经济增加了一个重要的开发开放新平台。

三十年来，“3?15”晚会一路见证中国经济的成长、消费水平的提升、消费结构的变革、法制监管的完善

新华社北京7月11日电 2015年7月8日至10日，国家主席席大大应邀赴俄罗斯乌法出席金砖国家领导人第七次会晤和上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议。行程结束之际，外交部长王毅向记者介绍了此访情况。王毅说，此次金砖和上合两大峰会同时在一地举行，“是偶遇，但不偶然”。金砖国家机制和上海合作组织是以新兴市场国家和发展中国家为主体的多边合作框架，是当今世界新兴力量团结合作的重要平台。席大大主席与来自金砖5国和欧亚地区近20位国家领导人齐聚乌法古城，旨在深化金砖国家团结合作，引领上合组织深入发展，推升重要双边关系，推进“一带一路”建设，巩固二战胜利成果，维护以联合国为核心的国际秩序。这次访问务实高效，两大峰会衔接，多双边呼应，政治安全与经济合作并举，访问成果丰硕。在短短3天时间里，席大大主席出席了两大峰会共25场活动，同7位国家元首和政府首脑举行会晤，发表多场重要讲话，同各方签署和发表联合声明、公报、宣言及各领域合作协议23个。国内外高度关注此访，普遍认为峰会凸显了中国发挥的建设性作用，推动金砖和上合两大合作机制迎来新的发展机遇，进一步提升了中国同有关国家的战略互信。王毅说，金砖国家领导人会晤机制2009年在俄罗斯启动，来自亚、非、欧、美4大洲的5个新兴市场国家秉持国际公平正义，致力于推动世界经济增长，加强全球经济治理，走过了一段不平凡历程，在国际事务中的影响、作用和地位不断提高。当前，金砖国家合作面临一些复杂因素，包括全球增长缓慢带来的经济下行压力，外界时有唱衰金砖国家发展前景、质疑金砖合作有效性的杂音。在此背景下，金砖国家领导人时隔6年再回俄罗斯，并把“金砖国家伙伴关系——全球发展的强有力因素”作为会晤主题，体现了成员国发掘优势、携手前行的坚定决心，吹响了新形势下金砖国家合作再出发的强劲号角。席大大主席在会上鲜明指出，金砖国家拥有巨大发展潜力，上升趋势不会改变。越是面临挑战，越要坚定信心。围绕构建金砖国家伙伴关系这一主题，席大大主席全面系统阐述了中方加强金砖合作的政策主张，呼吁各成员国共同构建维护世界和平、促进共同发展、弘扬多元文明、加强全球治理的“四大伙伴关系”。席大大主席还就如何深化金砖国家合作提出四点建议，主张落实重大成果倡议，彰显金砖国家执行力；规划重点合作领域，增强金砖国家向心力；发掘各自优势潜力，加强金砖国家竞争力；倡导共同理念追求，提高金砖国家感召力。席大大主席并生动地指出，金砖国家就像5根手指，伸开来各有所长，攥起来就是一只拳头。席大大主席的发言准确把握时代脉搏，着眼长远，深入浅出，提振了金砖国家的信心和凝聚力，唱响了金砖国家的光明前景，得到与会国家普遍接受和认同。席大大主席强调，金砖国家合作不是清谈无为，海阔天空，而是讲求实效，抓铁有痕。在席大大主席和各国领导人的协调推动下，金砖国家合作不断走深走实，迈上更高层次。会议决定建设更紧密的金砖国家伙伴关系，发表了《乌法宣言》及其行动计划、《金砖国家经济伙伴战略》等重要文件，为金砖国家今后发展提供了指南，明确了路线。金砖国家新开发银行筹建工作取得新的重要进展，年内将全面运作并启动首批合作项目，这将为金砖以及其他新兴市场国家发展提供金融支持，为全球经济金融治理改革增添动力。新开发银行总部设在上海，作为东道主，中方将为这一新生机构的发展壮大发挥应有作用，做出独特贡献。金砖国家应急储备机制已完备各项手续，不仅增强了金砖国家间利益纽带，也为全球金融安全网增加了新层次。金砖国家金融合作的迅速进展，是对改革完善国际金融体系的有益尝试，将有力提升发展中国家的国际话语权和国际影响力。王毅说，上海合作组织是维护本地区安全稳定、促进共同发展的重要平台。当前，国际和地区形势深刻复杂变化，上合组织进入发展关键期，机遇与挑战同步增多，而机遇明显大于挑战，发展前景更为光明。席大大主席此次与会，着眼推动上合组织发展实现新跨越，提出5点重要主张，首先要坚持“上海精神”。强调互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”代表了当今国际关系发展方向，应成为打造本地区命运共同体的精神纽带。同时要加强行动能力，筑牢地区安全屏障；深挖合作潜力，充实务实合作内容；推动民心相通，巩固世代睦邻友好；保持开放互鉴，推动组织发展。这些主张为今后一个时期上合组织发展指明了方向。席大大主席在会上提出一系列重大倡议，为上合组织务实合作注入了强劲动力。席大大主席强调，安全方面要尽早启动反极端主义公约起草工作，加快成立应对安全威胁与挑战中心；经济方面要做好丝绸之路经济带同各国发展战略以及同欧亚经济联盟对接合作，中方愿通过丝路基金、中国－欧亚经济合作基金等平台，解决上合组织成员国投资需求，将双边产能合作经验拓展到上合组织更大范围，在各成员国建立工业园区，推进贸易投资自由化，支持建立上合组织开发银行。这些倡议都受到各方欢迎和积极响应。席大大主席和各国领导人批准了《上合组织至2025年发展战略》，为上合组织今后10年的合作制定了清晰蓝图；签署了《上合组织成员国边防合作协定》、《上合组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2016年至2018年合作纲要》等重要文件，完善了安全合作法律基础。尤其值得一提的是，会议通过了启动印度、巴基斯坦加入程序决议，接纳白俄罗斯为本组织观察员国，阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔为对话伙伴国。这是上合组织成立以来最为重要的组织变革，有利于提升组织代表性和国际地位，将对组织的未来发展产生深远影响。一个充满活力、不断发展壮大的上合组织，必将为本地区的和平与稳定做出更大的贡献。王毅说，席大大主席在出席两大峰会的各个场合，着眼国际大势，围绕合作共赢这一主线，深刻阐释中国重大外交理念，从战略层面有力引导两大合作平台的发展方向，在国际舞台唱响中国声音。在金砖国家领导人会晤上，席大大主席明确提出应构建以合作共赢为核心的新型国际关系，以回答如何让世界更加美好、让人民更幸福、让国家间更加和平相处这一全球性课题。席大大主席指出，构建这一新型国际关系，必须坚持和平发展，摒弃强权和战争；必须遵循多边主义，推进国际关系民主化和法治化；必须改革完善全球经济治理，建设开放型世界经济；必须建立新型全球发展伙伴关系，让发展成果公平惠及地球每个角落。席大大主席说，要让我们的子孙在历史课本上读到：金砖国家坚持和平发展，没有战争，不搞殖民，不把自身意志强加于人；发展经济，改善民生，坚持做好自己的事；互尊互信，合作共赢，以自身发展带动各国共同发展。在座各国领导人对这一愿景十分认同。席大大主席在参加金砖国家同上海合作组织、欧亚经济联盟以及受邀国领导人对话会时，面对新兴市场国家和发展中国家领导人，再次强调我们要同舟共济，守望相助，构建合作共赢的伙伴关系，“一带一路”建设的倡议是开放的，也是包容的，愿与各国发展战略规划实现对接。席大大主席还深入诠释了我国奉行的亲诚惠容周边外交理念和与邻为善、以邻为伴的周边外交方针。这些深入交流，加快了中国倡议向国际共识转化的步伐，使国际社会更准确了解了中国的战略意图，昭示了中国发展是和平力量的增长，是世界正能量的增强。与会领导人纷纷表示，愿与中国加强合作，密切协调，在地区和国际事务中形成合力。今年对全人类来说，是个值得纪念的年份。席大大主席在峰会多个场合呼吁各国珍视二战胜利成果，维护联合国宪章宗旨和原则，反对否认、歪曲、篡改二战历史的图谋和行径，得到与会国家广泛赞同。金砖国家峰会成果文件明确载明反对军国主义和法西斯主义，上合组织峰会专门发表了《关于世界反法西斯战争暨第二次世界大战胜利70周年的声明》，表达缅怀先烈、维护二战成果、构建新型国际关系的共同立场。声明高度评价中国人民在抗击军国主义和法西斯战争中的英勇精神和功绩，令国际社会更加期待我国将于9月初举行的中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动。王毅说，多边会议往往也是双边交往的重要平台。席大大主席与会期间，密集会见了有关国家领导人，同他们就双边关系及共同关心的国际地区问题深入交换意见，进一步推升同这些国家的互信团结、互利合作。席大大主席抵达乌法后即同普京总统举行双边会晤。两国领导人就推进全方位务实合作以及深化国际协作达成进一步共识，商定加紧推进丝绸之路经济带建设同欧亚经济联盟建设对接合作、共同推动亚投行和金砖国家新开发银行尽快投入运作，加快金融、能源、高铁、电力、航空航天等战略大项目合作，办好2016－2017中俄媒体交流年。席大大主席同印度总理莫迪举行年内第二次会晤，双方商定加快推进铁路、产业园等旗舰合作项目，对接两国各自发展战略和倡议，加强气候变化等重大国际议程协调。在会见南非总统祖马时，两国领导人同意把将于今年在南非召开的中非合作论坛办成一届加强中非团结、共谋未来合作的盛会。乌法峰会后，乌兹别克斯坦将接任上海合作组织主席国。在会见乌兹别克斯坦总统卡里莫夫时，两国领导人表示将共同推动本组织向团结更紧密、合作更务实、行动更有效的方向发展。席大大主席还会见了巴西、巴基斯坦、阿富汗等国领导人，同他们就增进互信、深化合作达成了新的共识。特别值得关注的是，中俄蒙三国领导人在乌法峰会期间举行了第二次会晤，三方合作取得实质性突破。三方签署了制定中俄蒙经济走廊规划纲要谅解备忘录，启动了这一历史进程；发表了三方合作中期路线图，明确了三方合作的大方向。王毅最后说，席大大主席此次出席乌法峰会，拉开了下半年中国外交的序幕。席大大主席深刻阐述中方主张，提振各方信心；积极推进务实合作，增进各方团结，为金砖和上合两大机制迈出新步伐、实现新跨越发挥了重要作用，访问取得圆满成功。今年下半年，国际社会将共同纪念世界反法西斯战争胜利70周年，也将携手制定2015年后发展议程，完成全球应对气候变化新协议谈判。我们要认真落实席大大主席访问重要成果，进一步打造好金砖和上合两大平台，持续加强与新兴市场国家和发展中国家合作，坚定服务国内发展改革稳定大局，不断推进世界和平与发展的崇高事业。威尼斯网上排名游戏江苏省人大代表、南京市环境监测中心站站长王合生两年来积极推动这项立法，他认为条例的处罚标准直接向国家大气污染防治法修订草案看齐。从草案到表决稿，条例进行了数十处修改，将违法处罚金额从数千元上调到数万元，表明了江苏依法治污、铁腕治污的决心。—— 交通、水利、能源、通信等基础设施功能得到全面恢复，保障水平明显提高，对经济社会发展的支撑能力显著提升。

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在李大大总理考察国家开发银行、工商银行后的第三天，人民银行发布从4月20日起下调各类存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点。在此基础上，对农信社、村镇银行等农村金融机构额外降低人民币存款准备金率1个百分点，并统一下调农村合作银行存款准备金率至农信社水平；对中国农业发展银行额外降低人民币存款准备金率2个百分点；对符合审慎经营要求且“三农”或小微企业贷款达到一定比例的国有银行和股份制商业银行可执行较同类机构法定水平低0.5个百分点的存款准备金率。消息一经发布，迅速成为各大媒体的头条，一些机构和专家纷纷发表解读评论文章，分析此次降准的影响。机构和专家普遍认为，在经济下行压力加大、外汇占款持续减少、地方债务置换稳步推进的背景下，央行全面降准正当其时。汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌称，经济增速和通胀率双双持续下行，下行压力持续加大，货币政策宽松是扩需求稳增长的有效工具，降息降准势在必行。国泰君安首席固定收益分析师徐寒飞称，由于货币创造机制发生变化，外汇占款的趋势性下降使得采用高准备金率对冲的必要性下降，而且5月份将要实行存款保险制度，其作用可以替代部分存款准备金。此外，近期美元偏弱势，给了央行下调准备金率比较好的时机。华泰证券称，万亿地方政府债务置换箭在弦上，如果没有央行流动性配套支持措施，利率债和货币市场利率预计存在失控风险。华创证券称，2015年债券供给冲击不容小觑，不仅有置换的1万亿元，还有新发的6000亿元地方债，债券供给增加的预期抬升了利率债收益率。降准有助于对冲地方债供给，防止利率出现进一步抬升，这也是积极财政政策背后货币政策的配套与衔接。人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军称，此次对“三农”及小微方面额外降准体现了对目前最薄弱环节的支持，是对经济结构调整更完善的支持。中国银行国际金融研究所研究主管周景彤称，本次降准延续上次普降加定向降准的创新举措，表明中央继续兼顾对“三农”和中小微领域的定向支持，稳增长同时兼顾调结构。凤凰财经称，中央政府看到了宏观经济疲软的需求，也看到了此前降准背后的一些负面作用，比如资金大规模流入股市，架空了实体经济的资金基础。所以，采取了对农村市场不对称降准的做法。这反映了中央调结构的需要，涉农机构和政策性银行是最大收益者。各方普遍认为，本轮降准对经济是重大利好，一方面，增加了商业银行长期资金，促进信贷投放从而降低融资成本。另一方面，有利于改变市场悲观预期，股市和楼市将直接受益。中国银行业协会首席经济学家曹远征称，央行本次降准主要是为了应对下行压力，降准不仅有利于释放流动性，更能增加商业银行长期资金，减轻银行负担，激发发展活力，从而提高支持实体经济的能力。申万宏源证券称，全面降准之后，资金面的预期和实际资金面状况预计都将明显好转，资金利率中性预期将在3%左右维持，如果配合对称降息等动作，资金利率还能更低，从而进一步降低实体经济融资成本。交通银行金融研究中心研究员鄂永健称，此次降准将明显改善银行流动性，引导市场利率下行，长期资金的增加更能促进银行增加信贷投放，带动整个社会融资增长和融资成本下降。国泰君安首席经济学家林采宜认为，降准不仅有利于减轻商业银行的流动性压力，同时也有利于降低其信贷的总体成本，对于进一步推低市场利率、营造宽松投资环境具有重要的积极作用。广发证券称，全面稳增长模式已经启动，预计一系列稳增长政策会在二季度相继出台。财政政策将围绕增支、减收两条主线，分别以基建加码和结构性减税(重点是营改增)为核心；区域性、行业性的稳增长政策也可能在二季度呈井喷式呈现。尤其是在东北三省和部分中西部省份，水利工程、中西部铁路建设等大型基建项目、棚户区改造，以及一带一路的重要节点、重点行业。瑞银证券称，中国政府政策工具箱里仍有储备。未来可能出台政策包括：加快重点基建项目建设，鼓励地方政府大量购买商品房作为保障房房源，加快有利于增长的改革，以及扩大地方政府债务置换规模。瑞银首席经济学家汪涛称，此次降准将支撑实体经济活动，预计二季度GDP将好转。但宽松政策只能一定程度上缓和房地产下滑的拖累，经济全面企稳仍有待于更多政策支持。万博兄弟资产管理公司董事长滕泰称，降准有利于降低社会融资成本，遏制经济下行势头，二季度中国经济或触底回稳。（闻进）

业内人士解读认为，转板试点有望率先推出，新三板转板试点推出后很可能会掀起一轮转板热潮，互联网和高新技术企业有望先行先试。

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国务院第四次廉政工作会议3月28日召开，李大大总理发表重要讲话。本届政府自2013年3月26日召开首次廉政工作会议以来，历次会议内容均被视为国务院施政的重要风向标。

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针对清理非行政审批事项难界定问题。部分代表和委员建议，要严格界定行政审批的概念，对于符合行政许可标准又确需保留的非行政许可审批，可以通过规范的程序上升为行政许可，不符合的予以取消。正确认识大众创业、万众创新与小众成功的关系。相比于常规经济活动，创新是高风险的，特别是创业，失败率更高，发达国家的创业成功率也只在5%左右。当然衡量创业成功的标准不一样，有些小企业在发展初期很快被卖掉，从统计上看这是不成功的，但从创业者来看，可能就是一次资产变现，甚至是成功转型。为什么这么低的成功率、这么高的风险性还有人愿意去创呢，主要归因于激励引导和风险分担。一旦创业创新成功，其个人和社会收益是巨大的，这会产生非常强的正向激励，而且经常是你方唱罢我登场，大家都可能有机会。因此支持政策的重点要放在对激励机制的创造和保护上。失败的创新也是有益的，至少是减少了全社会的试错成本，因此国家和社会有责任来为之分担风险、分担失败，做到让他们没有太多的后顾之忧。从这个意义上讲，我们必须加快完善社会保障体系，同时政府也要承担必要的投资与金融风险。只要这样，我们才会看到有越来越多的创业创新者不断成长起来，用不着人为地扭曲创新规律来制造假的成功率。高收益性、低成功率恰恰是创新的魅力所在。威尼斯网上排名游戏