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新华社北京4月14日电近日，国务院办公厅印发《2014年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》，部署对假冒伪劣和侵权商品强化执法打击，健全长效机制，为加快完善现代市场体系、建设法治化营商环境提供有力保障。

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新常态、新追求、新作为。在改革开放中走在前列的江苏，又一次站到潮头，转型升级勇争先。（记者贺广华、白天亮、王伟健）

新华社三亚９月３日电（郑文浩、邵龙飞）历经８７个日夜、航行１９２７１海里，赴美国参加“环太平洋－２０１４”演习并执行访问任务的中国海军舰艇编队３日返回三亚某军港。威趣棋牌“上个世纪，物理学家通过理论计算判断二维材料在自然中根本不存在。用海姆自己的话说，石墨烯曾经是他三朵‘思想的云’之一，由好奇心驱使通过不断探索被发现的。”李景虹说。随子女迁往省城、知青返城等人员医保“漫游”问题解决了，那在外打工等人员异地就医难题何时能够破解呢？

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新华社澳门12月17日电(记者刘畅)在澳门特区全国政协常委廖泽云的办公室里有一个巨大的资料柜,里边排放着这位5届“老政协”二十多年来研究、撰写的有关澳门水域问题的资料与文案。这一排排文件夹也见证着澳门水域勘界问题,由一个“历史遗留问题”,转而成为澳门“发展新契机”。 “上世纪80年代,在中葡谈判和澳门基本法起草时期,中方已经注意到澳门习惯水域的划定问题。但当时是澳葡政府管制时期,不宜与殖民当局讨论水域管辖界线的问题。另一方面,当时时间非常紧迫,水域问题不影响澳门的回归与平稳过渡,因此对澳门习惯水域的界线划定就搁置了下来。”见证并参与了澳门回归历程的廖泽云对新华社记者说。今年65岁的廖泽云曾任澳门基本法起草委员会委员、澳门基本法咨询委员会委员、澳门特别行政区筹委会委员,回归后一直担任特区行政会委员。他坚信,澳门的习惯水域界线在回归之前没有明确,回归后在“一国两制”框架下必将得到妥善解决。 “回归后,新成立的特区政府紧锣密鼓地处理各项事务,海域问题一直没有提上日程。随着2009年第三届澳门特区政府开始施政,澳门经济、社会进入平稳期。行政长官崔世安先生在这一时期提出了希望明确澳门水域范围的想法,认为向中央提出这一意愿可以提上日程了。”廖泽云说。在同年举行的两会上,廖泽云首次提交了《澳门海域保护、管理开发的提案》,以书面形式建议中央为澳门划定海域管辖范围。 “澳门实现适度多元发展,最大的瓶颈就是土地问题。”廖泽云说,如果澳门有了属于自己管辖的水域,可以考虑通过一定程度的填海实现功能区的分工,在很大程度上解决澳门建设“一个中心、一个平台”的地理空间问题,同时发展海洋科技、海洋旅游、海洋文化等产业,实现中央提出的“适度多元”要求。廖泽云的这份提案获得了全国政协提案委员会、国务院港澳办等部门的高度重视。不久后,廖泽云收到了国家有关部门的提案回复。其中“中央人民政府有关部门将积极与特区政府密切合作、妥善处理好相关问题”这句话,让他感到格外暖心。此后,随着中央政府和澳门特区政府对澳门习惯水域管理范围研究工作的开展,廖泽云等澳门特区全国政协委员以及澳门特区全国人大代表,继续通过提案等方式,对勘界工作和澳门发展海洋经济建言献策。而澳门的专家、学者以及社会团体也通过不同途径,表达希望中央早日明确澳门习惯水域管理范围的强烈愿望。 2013年,国家海洋局等单位对澳区全国政协委员有关划定澳门水域的联名提案进行了认真、细致的回复。 “国家海洋局在回复中特别提出,划定澳门水域管辖范围,有助于澳门特区政府有效行使职权,对促进澳门经济社会发展意义重大。作为一个历史遗留问题,澳门水域管辖范围不明确,在一定程度上制约着特区政府的发展,在‘一国两制’框架下,清晰地划定澳门水域界线很有必要。”廖泽云表示,国家海洋局对提案的高度认可和重视,意味着中央明确澳门水域管理范围工作,进入了具体的工作层面。 2014年初,澳门特区政府正式向中央提出请求,希望划定澳门的习惯水域管理范围。经有关部门的前期调研和论证后,2014年12月,国家主席席大大出席澳门回归祖国15周年庆典活动时宣布启动明确澳门习惯水域管理范围工作。根据该草案,澳门特别行政区管理海域从澳门陆地向东、南方向划定,面积为85平方公里;在粤澳陆地界线方面:将关闸澳门边检大楼地段划入澳门特别行政区;鸭涌河段除部分河段以鸭涌河南岸为界外,其余以鸭涌河中心线为界。 “澳门习惯水域的勘界工作,并不是一块海域给你还是给我这样一个问题,而是同一片中国海域,划在哪个区域内更能实现发展价值的问题。”廖泽云说。回想起多年来为澳门水域勘界奔走的过程,廖泽云最大的感触是“对基本法的深入理解,是解决澳门发展问题的唯一路径。”他说:“明确澳门水域范围工作开展之初,有人质疑这件事是不是违反了基本法。但在中央的支持下,这件事已经实现了,而且成为一个落实基本法、依法治澳的成功案例。在这个过程中,大家对基本法的理解和实践在不断地向前推进。” 1993年开始担任全国政协委员,迄今已担任全国政协常委8年的廖泽云笑称,水域勘界的工作完成了,自己可以退休了。不过他坦言,对成立仅16年的澳门特别行政区来说,以大海为起点、向海而兴的重任刚刚挑上肩头。 “权利意味着义务。澳门需要尽快完善海洋规划以及相关立法工作,并以此为契机深化区域合作、融入国家发展之中,以历史的责任感为国家管好、用好这片海。”廖泽云说。

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全面深化经济体制和生态文明体制改革述评山西修改条例扩大免费法律服务惠及面_滚动威趣棋牌新未来探寻新动力——写在博鳌亚洲论坛2016年年会召开之际

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近年来，受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，煤炭需求大幅下降，供给持续过剩的矛盾进一步突出，导致煤炭价格持续下跌，煤炭行业陷入亏损困境。不久前，国务院印发了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，要求在近年来淘汰落后煤炭产能的基础上，从2016年开始，用3年至5年的时间，煤炭行业再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。 2006年以来，煤炭产业产能快速扩张。“十二五”期间累计投资2.35万亿元，年均投资近5000亿元。截至2015年底，全国煤矿总规模为57亿吨。而煤炭消费需求则明显放缓，2014年全国煤炭消费同比下降2.9%，2015年预计在4%左右。供给侧和需求侧不匹配，导致产能过剩严重。 “煤炭落后产能在煤炭产能过剩、市场供求失衡中的负面影响很大。”中国煤炭经济研究院院长岳福斌告诉《经济日报》记者，在过剩产能中，落后产能是重要组成部分。以小煤矿为例，其产量仍处于5亿吨左右的水平，在煤炭总产量中的占比超过12%。据统计，目前，我国有规模以上煤炭企业6850家，煤矿1.08万处，平均单井生产能力不到35万吨/年。其中，小煤矿7000多处（年产量9万吨以下煤矿5400多个），产量不到20%，安全事故占70%以上。山东省煤炭工业局局长乔乃琛表示，当前煤炭市场低迷，且短时间内看不到转折迹象，加上国外进口优质廉价煤和资源环境约束等多重因素影响，煤矿企业生存经营非常困难，客观上给安全生产带来了挑战，事故几率加大，小煤矿更为突出。因此，在市场、利润和安全没保障的情况下，加快小煤矿关闭退出、淘汰落后产能是大势所趋，是煤炭行业调整结构、提质增效、转型升级的有效途径和必然选择。岳福斌也指出，在下游需求疲软、新消费点没有有效形成的条件下，只有在煤炭总产能上做“减法”，才能缓解产能过剩压力。考虑我国煤炭产能呈现的先进与落后叠加的特点，为避免“劣币驱逐良币”的挤出效应，按照社会生产力发展规律和煤炭产能结构优化的要求，化解煤炭产能过剩首先要减掉落后产能。淘汰落后产能早已成为行业共识。“早在2005年开始，伴随着大基地、大集团建设和大规模、大力度的煤炭企业兼并重组工作的推进，煤炭落后产能退出成效显著。但同时，这项工作的推进与客观要求和愿望还有较大的差距。”岳福斌说。 2014年初，国家能源局、国家煤矿安全监察局联合发文，明确我国将逐步淘汰年产量9万吨及以下的煤矿。不过，从实践层面看，去产能的难度不小。其中既有历史遗留问题的原因，也有退出成本高、机制缺乏配套等因素。山西省煤炭工业厅有关负责人告诉记者，山西煤炭开采时间长、开发强度大，部分老国有煤矿资源接近枯竭。按照市场化机制，煤矿企业有意逐渐进入关闭破产退出程序，但由于没有相关退出政策扶持，靠企业自身很难解决煤矿退出后职工安置、矿区产业接续问题，甚至影响到区域经济发展与社会稳定，矿井退出处于两难境地。岳福斌告诉记者，2012年以来，进入“寒冬”的煤炭企业普遍经营困难，特别是老煤炭企业历史遗留问题多、包袱重、成本高、效益差，没有外力的支持，让他们加大落后产能的退出力度，难度可想而知。而且，煤炭产业前期建设投入大，退出后资产和人才损失严重；其债务、贷款清偿处理压力大，特别是由企业承担的退出人员一次性就业补偿金、家属安置费、再就业岗位提供等，都将使大多数企业无能为力。目前政府除了少量的财政奖励资金支持外，缺少直接、有效的支持措施。有的地方虽可用新增先进产能置换，但因目前所有新项目的审批核准都从严把关，被置换的落后产能难以及时退出。 “在善后机制方面，‘二手’煤炭生产要素市场没有发育成熟，难以发挥应有的机制作用。煤炭落后产能的退出，必然会形成一批报废的设施设备，留下债权债务、生态环境欠账、下岗人员安置等问题。这一系列问题的妥善处理，需建立切实可行的善后机制。”岳福斌说。《意见》明确，我国将加快淘汰落后产能和其他不符合产业政策的产能，并引导相关煤矿有序退出。岳福斌指出，煤炭落后产能退出，是煤炭生产要素的再配置，产业结构和利益关系的大调整，涉及社会经济的诸多方面，须建立相应配套机制，做到退出前无后顾之忧、退出后稳定妥当。总的来看，必须坚持以法律法规为依据，产业政策为指导，市场机制为基础，建立健全常态化的退出机制，实现煤炭落后产能的平稳有序退出。他指出，在市场机制建设方面，要突出透明度，公开政府政策信息、进入市场的产能商品信息、市场行为主体的相关信息等；要体现竞争的公平性，给予市场交易行为主体以平等的国民待遇，尊重交易主体行为的自主性，政府作为交易主体行为要规范；要做到交易规则的一致性。在激励机制方面，对落后产能退出予以财政支持，重点解决退出过程中的职工安置、企业转产等问题；对经济欠发达地区的落后产能退出工作，要加大转移支付的力度；对煤炭落后产能退出任务较重且完成较好的地区和企业，予以奖励等。在约束机制方面，应该明确产能退出各环节、各参与主体的责任；要建立协同机制，依法依规推进落后产能退出；将煤炭落后产能退出纳入煤炭主管部门、产区和企业干部的考核体系；对违反有关法规、政策和规定的、工作严重失职或失误、对煤炭落后产能退出形成严重负面影响的，要进行问责，严肃处理。在协调机制方面，要通过一系列手段和措施，促使各参与主体相互配合、相互支持、相互促进，减少资源浪费，提高退出效率，为更好地实现共同目标创造良好的条件。在保障机制方面，必须建立以职工为本、投资者权益为重点、煤炭产业健康发展为准则、社会稳定为基本要求、经济社会可持续发展为目标的保障体系。（记者林火灿）

新华社卢萨卡３月２２日电（记者杨依军彭立军）应赞比亚国民议会议长马蒂比尼邀请，全国人大常委会委员长张德江１８日至２２日对赞比亚进行正式友好访问，在首都卢萨卡会见赞比亚总统伦古，与马蒂比尼举行会谈，并会见赞比亚首任总统卡翁达。

国务院参事、国务院发展研究中心金融研究所名誉所长夏斌近期表示：中国经济已经出现多个好苗头，我们要对中国经济保持信心。中国经济在减速过程中未发生系统性风险，对中国经济在看到困难、看到问题的同时，更要看到希望。有业内专家表示，养老保险“多缴多得”激励不明显，以及养老金“倒挂”现象，成为当前基本养老保险中断缴费现象增加的原因之一。有数据显示，2013年全国养老保险弃缴人数累计达3800万人。去年6月人社部发布的《中国社会保险发展年度报告》显示，职工养老保险实际缴费人数比例在下降，中断缴费人数也在增加。威趣棋牌