新华社北京３月２４日电（记者 赵超、安蓓、黄小希）“有权不可任性”，今年政府工作报告中有关简政放权的表述引起热议。遏制权力的“任性”，需要制度的“理性”，在各级政府工作部门推行权力清单正是一项重要举措。权力清单究竟什么样？在政府简政放权中将发挥什么作用？如何保证其有效实施？ 简政放权是本届政府开门第一件大事，２０１３年国务院各部门取消和下放了４１６项行政审批事项，２０１４年又取消和下放了２４６项，今年还要再取消下放一批。 数百项行政审批事项，有的涉及企事业单位，有的涉及公民个人，如何了解哪些事项还要政府来审批？怎样知道政府还有哪些审批权力？以清单的形式一一列明无疑是一个好办法。 “公开权力清单是建立阳光政府的重要步骤，能够让公众知道政府的权力边界。”中国人民大学教授董克用说。 权力清单是什么样的？记者打开中央编办官方网站，看到这里列出了６０个国务院各部门的权力清单。打开其中的发展改革委，明确标明该部门共有行政审批事项２６项，各项目以０１００１至０１０２６的编码一一列出，每个项目都详细介绍了项目名称、审批类别、审批对象、设定依据等信息，让人一目了然。 “中央政府层面公布权力清单只是第一步。地方各级政府本身承担着大量行政审批事项，加之要接得住、接得好国务院部门下放的权力，实施地方政府权力清单制度才能让简政放权更深入、更有效。”国家行政学院经济学部主任张占斌说。 记者了解到，目前已有一些地方政府进行权力清单试点。比如浙江温州，在权力清单中将行政审批事项分为１０类，在此基础上结合网上政务大厅建设，让各部门对每一项行政权力编制“权力运行流程图”，亮出权力的运行程序、环节、期限等。 据中央编办负责人介绍，地方政府在编制权力清单过程中，要在全面梳理现有行政职权基础上，大力清理调整并依法审核确认行政职权，然后优化权力运行流程，这样才能让权力清单有用、实用、管用。 权力清单公布后，法无禁令皆可为。市场的主动性和创造性被充分激活，将释放出“乘法”效应，为中国经济提质增效进一步释放改革红利。 据了解，推行地方各级政府工作部门权力清单制度，将按照职权法定和市场优先原则，对政府部门现有行政职权进行全面梳理，凡是市场能够自我调节和公民、法人及其他组织能够自主决定、自担风险、自律管理的事项，政府不再干预。 当前我国经济正处于提质增效升级、爬坡过坎的关键时期，下行压力较大，依靠短期刺激政策等手段拉动增长的做法已经难以为继。“管住了政府，就放活了市场。权力清单以外的市场和企业都可以做，这将最大限度给市场和企业松绑减负。”浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃说，这将为发挥市场决定性作用创造条件，为企业创新、大众创业提供更多机遇和更好环境。 当前，我国市场经济秩序还很不规范，公共服务总量不足、分配不均的问题还很突出。这些问题的存在，与政府履职不到位有密切关系。 “权力清单将推动从全能政府向有限政府转变。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说，权力清单实际上也是责任清单。通过权力清单，可以进一步明确不同层级政府和部门职能，把该负的责任负起来，把该管的事管住管好。 在宁夏盐池县，权力清单明确县委书记共计拥有２７项职权。“以前有些权力没有法律依据，有的通过红头文件自行设定，有的权力边界不清晰。通过确权，确保各项权力来源合法，行使有据。”盐池县委书记赵涛说。 范柏乃说，这有利于消除权力寻租和设租空间，从源头上切除滋生腐败的链条。有利于进一步推动行政权力阳光透明运行，把权力关进制度的笼子，切实推动政府依法行政。 法无授权不可为，法定职责必须为。但长期以来，政府部门存在层级之间、部门之间有些职责不明确的问题，职责交叉重叠现象仍比较突出。这往往导致部门之间在职能交叉地带相互推诿扯皮，令群众、企业无所适从。 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，对公布权力清单作出了相应要求。根据指导意见，地方各级政府对其工作部门经过确认保留的行政职权，除保密事项外，要以清单形式将每项职权的名称、编码、类型、依据、行使主体、流程图和监督方式等，及时在政府网站等载体公布。 在范柏乃看来，目前，同一政府职能部门的权力，在不同地方可能存在数量、范围、流程图等方面的差别。指导意见明确了权力清单的主要内容，有助于推动其标准化、制度化和规范化。他同时指出，指导意见要求公布权力“依据”的做法，让那些仅凭“红头文件”或领导讲话就“非法出生”的权力，再也站不住脚。 “任何权力都要依法依规。让权力清单落到实处，不仅要挤出那些不合法合规的‘权力’的水分，也要提高简政放权的含金量。有的工作如果在基层单位可以办理得更合理高效，上级部门要敢于放权，敢于自我革命。”范柏乃说。 值得注意的是，权力清单的公布并非一劳永逸。指导意见要求，权力清单公布后，要根据法律法规立改废释情况、机构和职能调整情况等，及时调整权力清单，并向社会公布。 有权必有责，用权必负责。专家指出，划清权力的边界不能沦为政府部门“不作为”的挡箭牌，责任清单的跟进正是为了解决好“必须为”的问题。 指导意见明确，在建立权力清单的同时，要按照权责一致的原则，逐一厘清与行政权相对应的责任事项，建立责任清单，明确责任主体，健全问责机制。 此次的指导意见还提出，要大力推进行政职权网上运行。对此，相关专家认为，把职权的运行“晾晒”在网络上，是从过去的权力封闭运行模式向公开透明的一大转变，让一个个步骤、环节变得一目了然，这既是对权力清单的落实，也推动了行政审批效率的提升。
中国政府医疗队在尼泊尔已收治伤员83人
今日福彩3d试机号曾培炎说，过去一年世界经济出现一些新变化。发达经济体不同程度好转，美国经济复苏迹象明显，新兴经济在周期性因素、外部环境变换、内部结构性矛盾三重因素共振影响下，增长整体放缓。总的来看，前些年呈现的“双速”走势，趋向相对平衡的增长格局。
奥巴马表示，自从去年我们在安纳伯格庄园会晤以来，美中关系取得了积极进展。今年是美中建交３５周年。美方希望两国在一系列重大问题上的合作取得新成果。我期待着很快同席大大主席会晤。我的夫人也非常期盼即将访华。
通知明确，一旦发现异常情况，要按照传染病防控的要求，对病弱个体和密切接触者立刻采取隔离饲养与救治等预防控制措施。对不明症状、疑似感染传染病等个体，要在第一时间组织采集相关样本，送有关检测机构进行检测、诊断，早诊早治、对症救治，切实减少珍稀濒危野生动物病死率。
“高温补贴，听说过，但没领过。”刘师傅说，“我们也不奢求有啥补贴，只希望在高温天气能比平时工作时间短点儿、中午多休息一会就行。”和刘师傅一样，很多快递员一天工作差不多得１２个小时，根本顾不得休息。为了保住“饭碗”，刘师傅说，他们的想法是，老板给发点补贴更好，不发也不能怎么着。没听说过谁为了几百元的高温费去投诉，投诉就可能丢掉工作。而且处理过程长，要搭进去更多的精力财力，太不值得。今日福彩3d试机号记者了解到，刚刚成立的河北省环境应急与重污染天气预警中心，人员基本到位，但计算机、模型等硬件设备还在招标过程中。该中心有关人士坦言，眼下更多的是依靠经验来预判空气质量，只能比较准确地预测未来２４小时的大气污染情况。针对近年来不时发生乘客冲入停机坪、霸占机舱等事件，《管理办法》明确禁止四类行为，包括无机场控制区通行证进入机场控制区；强行闯入滑行道、客机坪，强行登、占航空器；攀（钻）越、损毁机场防护围栏和其他安全防护设施；其他威胁航空运输安全、扰乱机场秩序的行为。北京市和首都机场方面表示，《管理办法》颁布施行，近期看将进一步规范首都机场的建设和管理，保障首都机场安全运营，长远看，将为未来北京市两个大型国际航空枢纽的建设提供制度保障。
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麦当劳美国总裁在写给公司的信中说，在未来一个月内，麦当劳将不会开放堂食，并将在点餐区和后厨区竖立隔离板，以保证食品安全和社交距离
在金融体制改革中，意见提出“加快推进利率汇率市场化改革”“注重发展熟悉当地情况、特色鲜明的地方法人银行”“处理好金融创新与金融监管的关系，促进互联网金融健康发展”等。亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健认为，要力促金融多元化，力促其对实体经济的支持，难点还是如何平衡金融创新和风险管控。
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广东省民政厅２３日２２时启动了三级救灾应急响应。据该厅通报称，已紧急调拨帐篷２００顶、折叠床６００张、毛巾被４５００床、毛毯１０００床、衣服２０７０套等一批应急救灾物资运往灾区。
最高法民三庭庭长宋晓明表示，这次司法解释的出台，是最高人民法院积极营造有利于创新的法治环境的重要举措，丰富和完善了我国专利法律制度，将进一步遏制侵犯专利权的行为，进一步强化司法裁判对科技创新的导向作用，进一步有效激励自主创新和技术跨越，为大众创业万众创新提供有力的法律保障。
世界卫生组织日前发布埃博拉疫情报告指出,自去年6月29日以来,受埃博拉疫情影响最严重的西非3国每周新增病例数首次低于100例,疫情响应重点从"减缓传播"转至"终结流行"阶段｡
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虽然受到经济下行、产能过剩及库存较高的影响，制造业整体发展较慢，但部分高端装备制造业得益于创新力度加大、产业集聚程度高，发展态势较好。“部分高端装备制造业税收增长较快。”国家税务总局有关负责人接受记者采访时表示，比如，电气机械和器材制造业税收收入完成1870亿元，增长8.3%，比制造业整体税收增幅高3个百分点。其中，江苏、浙江和广东三大产业集聚区电气器材制造业税收占全国的57%，增长10.6%。
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