法治是治国理政的基本方略，创新是法治建设的不竭动力。本次特赦工作所体现出的法治品格、创新精神，再一次向世人昭示了我们党贯彻依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的坚定决心，再一次表明了我们走中国特色社会主义法治道路的执政自信和制度自信。
贵州将迎来新一轮强降雨 部分中小河流或将发生较大洪水
足球外围最靠谱的平台网址登录新华社北京６月１１日电 国家工商行政管理总局１１日起就《工商行政管理机关禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为的规定（征求意见稿）》向社会公开征求意见。根据这一规定，工商部门将在肯定知识产权权利人依法行使权利的正当性的同时，对具有排除限制竞争后果的滥用知识产权行为进行必要的规制。
北京探索财政资金事前绩效评估 把钱花在“刀刃”上
陈冯富珍对记者说，中国国家主席席大大在会上再次强调中非之间拥有稳固的合作基础。席大大主席宣布在未来三年内推行中非合作十项计划，其中非常重要的一个方面就是帮助非洲国家改善其医疗卫生现状。我们对此表示赞赏。
12月12日，在台湾一糕饼店内，收银员在扫描支付宝二维码收款。新华社记者 姜克红摄 2015年金融体制改革亮点纷呈。从利率、汇率市场化改革到银行体系改革，再到多层次资本市场建设，各领域改革的持续推进，使得我国金融体制改革迈出了历史性步伐 在我国金融体制改革之路上，2015年是浓墨重彩的一笔。这一年，首批民营银行面世打开了民间资本进入银行业的“大门”；利率汇率改革迈出关键性一步；多层次资本市场建设进一步深化……一系列改革共同推进我国金融体制改革步入“深水区”。 目前，中国银监会已批准了5家民营银行。各民营银行探索创新差异化、特色经营模式，拓展了金融服务覆盖面。截至2015年10月末，5家民营银行资产总额501.24亿元，各项贷款余额139.01亿元，各项存款余额127.62亿元。 银监会城市商业银行监管部主任凌敢说，民资发起设立的民营银行专注于服务目前金融服务的薄弱环节，如中小微企业、“三农”和社区以及大众创业、万众创新，能够进一步丰富和完善银行业金融机构体系，激发民营经济活力。 与此同时，银行业机构改革稳步推进。其中，政策性银行改革取得突破性进展。今年4月，国务院公布对中国农业发展银行改革实施总体方案、国家开发银行深化改革方案和中国进出口银行改革实施总体方案的批复。大型银行改革也取得新进展。6月，交通银行深化改革方案获国务院批准同意，包括优化股权结构、完善公司治理、深化内部改革等内容。 “作为我国金融体制改革的重要内容，银行业机构改革的深化有助于解决当前制约银行业发展的瓶颈，进一步提升银行业机构自身的竞争力，进而促进我国金融业更加健康有序发展。”恒丰银行研究院执行院长董希淼表示。 作为法定监管指标，“存贷比”今年调整为流动性风险监测指标。在我国银行业改革不断推进，商业银行的资产负债结构、经营模式日益多元等背景下，存贷比已不能全面反映商业银行的流动性风险状况。并且，随着国际监管标准的提高和银行业监管实践的发展，我国已建立起较完备的商业银行流动性风险监管体系，包括流动性覆盖率等指标。这些指标能够更加细致、准确地反映商业银行流动性风险状况。 10月24日起，中国人民银行在降准降息的同时放开存款利率上限。这标志着我国利率管制基本放开。 与此同时，为防范风险，一道重要的“安全防线”已经搭起。5月1日出台的《存款保险条例》和面向存款类金融机构的存款保险机制的建立，为金融业稳健可持续运行和存款人权益保障构建了扎实的制度基础，严守不发生区域性系统性金融风险底线。 我国汇率形成机制改革也取得了重大进展。2005年汇率形成机制改革以来，人民币汇率中间价作为基准汇率，对于引导市场预期、稳定市场汇率发挥了重要作用。但鉴于我国货物贸易继续保持较大顺差，人民币实际有效汇率相对于全球多种货币表现较强，与市场预期出现一定偏离。因此，根据市场发展的需要，应进一步完善人民币汇率中间价报价。 完善人民币汇率中间价报价，正是汇率形成机制市场化改革的重要一步。央行副行长易纲认为，要突出改革的市场化取向，就应当尽量满足市场的需求，便利贸易、便利投资、方便市场使用者。汇率报价机制的完善，会使得人民币汇率更加市场化，更加有弹性。 未来，利率、汇率改革仍将沿着市场化的方向继续前行。“放开存款利率上限是利率市场化改革的里程碑，这标志着利率市场化改革进入宏微观联动的新时期。”央行研究局局长陆磊表示。与此同时，我国仍将进一步完善人民币汇率市场化形成机制，维护汇率的正常浮动，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 在注册制改革方面，近期全国人大常委会将审议授权国务院对拟在上交所、深交所上市交易的股票的公开发行，调整适用证券法关于股票公开发行核准制度的有关规定，对具体事项作出相关制度安排。证监会将根据国务院确定的制度安排，制定《股票公开发行注册管理办法》等相关部门规章和规范性文件。 “随着改革深化和市场发展，核准制的缺陷和不足逐步显现，必须推进股票发行注册制改革，培育和形成市场自我约束机制，发挥市场配置资源的决定性作用，提高资本市场服务实体经济的效率，以进一步实现投融资功能平衡协调和资本市场长期稳定健康发展。”博时基金总经理江向阳表示。 今年新三板、区域性股权市场等场外市场改革也有所突破，我国多层次股票市场建设取得重大进展。证监会今年制定进一步推进新三板发展的若干意见，探索放开挂牌同时向合格投资者发行股票新增股东人数35人的限制，加快推出储架发行制度和授权发行机制，大力发展多元化的机构投资者队伍，引入公募证券投资基金投资挂牌证券。尤其值得关注的是，该意见还提出实施新三板市场内部分层，现阶段先分为基础层和创新层，逐步完善市场层次结构。 今年《政府工作报告》明确提出，要发展服务中小企业的区域性股权市场。6月份，证监会起草了《区域性股权市场监督管理试行办法（征求意见稿）》，首次明确了区域性股权市场的基本定位，这有利于将区域性股权市场与其他资本市场体系组成部分区分开来，实现功能互补和错位发展。 “今年以来的多项改革，极大拓宽了资本市场服务实体经济的覆盖面和渠道，使得企业能根据自身发展阶段、股份转让和融资等方面的不同需求，选择适合的市场。而优化并购重组市场环境，也为深化国企改革、促进创业创新提供有力支持。”中国人民大学金融学院副院长赵锡军表示，未来多层次资本市场体系建设有望提速，注册制改革也将适时推进。（记者 常艳军 陈果静 何 川）足球外围最靠谱的平台网址登录这显示了中国外交一种日益明确的自我期许：外交最重要的内核之一是规则，大家坐在一个会场内，共同商讨、构建规则。正是从这个意义上说，各国领导人才成其“同事”。刘雪荣说，没有市场主体带动，贫困对象小而散的生产方式无法对接大市场；有了市场主体带动，贫困对象就能“借船出海”，跟市场经济紧密连在一起，获得更多的发展机会。黄冈市参与脱贫攻坚的龙头企业、专合组织、家庭农场等市场主体达到1000多个，带动贫困户5万多户、14万多人增收脱贫，成为推进产业精准扶贫的“种子选手”和“主力队员”。
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当地时间14日，布法医院提出，由于医疗条件有限，王新松需在3天内转出进行针对性专科诊疗，以防病情恶化导致不测，而吉布提其他医院又不具备医治条件。面对随时会有生命危险的士兵，海军做出了第一时间用包机将王新松后送回国治疗的决定。
近日，有媒体报道称，在经历了10月份激烈的价格战以后，神华、中煤、同煤、伊泰等4大煤炭企业已经“握手言和”，开始联合稳定煤炭价格。新华社北京１月２０日电（记者 于文静 林晖）据气象水文预测分析，２０１５年春季我国北方降水偏少，主要江河来水总体偏枯，北方冬麦区和西南部分地区可能发生较重春旱。国家防总要求扎实做好抗旱保灌和城乡供水工作。足球外围最靠谱的平台网址登录2013年12月18日，宁夏第一家农村产权交易中心在石嘴山市平罗县城挂牌成立。而早在此之前，宁夏同心县已通过村民自发组织“土地经营权流转合作社”等形式，尝试土地经营权抵押贷款。记者实地探访，如何盘活土地经营权？ 4月3日一大早，平罗县高庄乡东风村四组村民海银，拿着自己的农村土地经营权证等证件来到产权交易中心办理贷款手续。这些年，村里养殖业发展迅猛，靠着苦心经营，海银已经有了100多只羊，却一直苦于资金缺乏无法继续壮大。“过去找好几人担保，才能在信用社贷个4万—5万，今年想发展得更快一点，无需担保，用自家的10亩多地贷款7万。这个交易中心最大的好处就是拓宽了咱的贷款渠道。”海银笑言。 同一时间，在宝丰镇，平罗农村商业银行宝丰支行客户经理杨廷华，拿了一大沓材料在登记。“宝丰离县城较远，我是帮几户农民来跑腿的，8点半就来了。”杨廷华笑道。做了11年的农村贷款，杨廷华坦言自己的工作并不轻松，过去贷款主要靠信用担保，一旦发生逾期，自己的工资受影响，担保户的信用也要受损。“如今通过土地担保，对农民而言是一个约束，毕竟土地就是农民的命。而且经过公证评估后的抵押贷款，更能降低我们的风险。”杨廷华说，今年他做了60多笔贷款，30%是土地经营权抵押贷款。平罗县农村土地经营管理制度改革办公室主任顾自军说，由于风险的可控，去年已经有4家银行加入，今年又增加了2家，还有好几家大型银行在洽谈中。 为了降低农民发展的融资成本，平罗县确定土地经营权抵押贷款年利息一般在7.5厘，大大低于其它担保形式贷款的1分多利息。此举大大提升了农民的发展积极性。仅仅今年一季度，平罗县农村产权交易中心累计贷款9000多万，2464笔。而截至目前，平罗县共发放土地承包经营权抵押贷款3300多笔、1.45亿元，目前未发生一笔逾期。 与平罗不同，2008年以来，宁夏同心县尝试以村为单位成立农户土地流转合作社，村民以部分承包地的土地经营权为资本自愿加入协会。当农户搞经营项目需要贷款时，先将“入会的”土地经营权抵押给合作社，然后由合作社进行担保，正式向信用社提出贷款申请，信用社凭《担保协议》办理贷款手续。 据同心县农信社信贷部总经理马玉江介绍，经过5年的发展，同心县已经发展了37个土地经营权反担保贷款合作社。截至2014年1月末，全县土地反担保贷款余额2.2亿元，6500余户，涉及5个乡镇的37个行政村，农户抵押土地5.3万余亩，户均贷款3.38万元。 “农村土地是集体所有，按照法律规定不能用于担保抵押。”顾自军介绍，从2012年开始，平罗县以明晰农村产权入手，制定了《平罗县农村集体土地和农民房屋产权确权登记发证工作实施方案》等28个配套改革政策，“通过确权，把农村土地的所有权、经营权和流转权分离，给农户和流转户颁发经营权证和流转权证，农民只是用农村土地承包经营权、流转经营权和宅基地使用权向银行进行抵押贷款”。 经营权抵押并不会影响承包农户和集体的土地承包关系。经营者到期若不能偿还，金融机构或其他债权人只能是以土地经营获得的农产品收入或地租收入优先受偿。为此，平罗县政府还出资设立了农村产权抵押贷款风险担保基金，规模为300万元，主要用于为没有还贷能力或还贷延期的农户进行先期垫付。根据规定，贷款农户如果三年内无法按时偿还贷款，一方面先由风险基金垫付，另一方面银行就将土地经营权在产权交易中心进行转让，通过转让得到的租金来偿还银行贷款。 如果贷款农户因经营效益太差而不能偿还贷款时，便将土地承包经营权交协会处置，由指定的会员接收土地经营权，同时替贷款农户偿还其所欠贷款。贷款人与担保人（包括协会）之间，可以在自愿的基础上，商定一个转包或出租承包地的协议，协定用转包或出租土地的收益价值来偿还担保人为其代付的贷款金额。 另一方面，作为担保方的村一级合作社也需要预防可能出现的还款风险。“合作社以村为单位，由村委会成员牵头成立，一般由村支书或村主任担任合作社法人。经过农户申请，合作社考察批准入社，合作社做一些前期的工作，特别是资料的收集，同时五户联保，为每一位合作社入社的农户建立账户。”同心县农牧局农村合作经济经营管理站站长陈月红说。 同心县是在贷款难、农业发展受制于资金限制的背景下，自发开展的土地经营权抵押探索。“确权之前，虽然有‘土地流转合作社’担保，但是信用社也有担忧，你这个土地亩数准不准确，土地有没有矛盾纠纷，是不是转让出去的，承包经营权在不在你这里？这些都是问题，因而贷款额度受到很大限制。”陈月红说。 为了避免风险，同心的信用社规定每家农户以承包地的不超过2/3的亩数入社流转贷款，每户每年只能贷一次，年初放贷，年末清本还息。同时由于土地界限不清，贷款一般都是一两万的数额。 而在平罗，土地经营权抵押贷款则是以完成土地确权作为第一步的。目前，平罗县农村集体土地所有权颁证率、农民集体荒地承包经营权颁证率和房屋确权登记率均达到100%，农民土地承包经营权、宅基地使用权颁证率分别达到97.2%、96%。 即便如此，平罗也不断有新问题涌出。“农民将土地流转后，如何防止其钻空子再用土地证去贷款。”顾自军介绍，平罗县为此出台规定，要求农民与村上签订流转合同，而村子再与大户签订合同，只要发生过担保贷款，土地证上必须加盖相关印章，防止出现问题。 此外，法律上没有明确的指导意见也是制约土地经营权抵押发展的重要因素。中国人民银行平罗支行副行长苗向认为，在试点过程中，最大的困难就是没有从上至下的法律法规支撑，如果按照现有的法律条文，土地承包经营权不能抵押，那么一旦发生逾期风险，银行就有可能面临损失。(徐运平 朱磊 刘峰)
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李大大此番再度表示，近期完善人民币汇率中间价报价机制，是顺应国际金融市场走势的合理举措，但人民币汇率没有持续贬值的基础，可以保持在合理均衡水平上基本稳定。
去年GDP增长7.4%落入设定区间 央行“放水”预期升温
李大大说，此次论坛以“全面深化改革的中国”为主题恰逢其时。改革很重要的就是要发挥市场活力和创造力，激发经济内生动力，这都与创新密不可分。中国经济要实现转型升级，关键也要依靠创新。要完善体制机制，把国家自主创新示范区股权激励、科技成果处置权收益权改革等试点政策，扩大到更多科技园区和科技单位，充分调动科研人员创新创造的积极性。同时要更加重视知识产权保护，加强立法和执法，加大对侵权行为的惩罚力度，不让违法者的小利损害国家的大利。也希望一些国家取消不合理的对华高技术出口限制。经过了连续多年两位数增长，中国今后的发展更加重视质量，而这种有质量的发展，首当其冲的就是充分就业。一个数字的改变就可以看出政府对充分就业的重视。今年中央政府将城镇新增就业目标定为1000万，而此前5年，这个目标一直为900万。足球外围最靠谱的平台网址登录
她说，中国国家馆日活动非常成功，“我看到中国政府表现出愿意与意大利加强交往和更好地了解我们国家的意愿，希望意方也深化对华合作，推动双方在文化等领域的合作”。
湖南省卫生厅疾控处处长陈焱告诉记者，在乙肝疫苗事件之前，湖南省疫苗相关疾病的发病和死亡一直处于低水平，其中麻疹２０１１年发病率仅０．１５／１０万，降至历史最低。目前疾控部门监测到，随着麻疹疫苗接种率下降，目前湖南麻疹疫情出现回升迹象。“如果各种疫苗接种率继续下降，或使一些传染病重新流行。”陈焱说。
新华社海南博鳌3月29日电（记者 刘华、宋振远）国家主席席大大29日在海南省博鳌国宾馆同出席博鳌亚洲论坛2015年年会的中外企业家代表座谈。席大大强调，随着中国经济发展步入新常态，中外经济合作也在同步提升，意味着给世界各国及各国企业提供新的合作契机。中国将越来越开放，中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。
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